技工學(xué)校對外培訓(xùn)的實踐和思考
2021-11-15 09:45在國家大力倡導(dǎo)和推行技工院校多元化辦學(xué)的大環(huán)境下, 勞動準(zhǔn)入制度的深入推進(jìn)，各類個人職業(yè)資格、機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求實行許可制度，技工學(xué)校自身存在較大的招生和安置學(xué)生就業(yè)的壓力，而且在同一個行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)相同類型培訓(xùn)工作的學(xué)校較多，不同機(jī)構(gòu)在具體教學(xué)和管理及業(yè)務(wù)辦理過程當(dāng)中存在許多差異。對外培訓(xùn)工作本身具有相當(dāng)大的復(fù)雜性，同時工作量特別大。如何使對外培訓(xùn)工作達(dá)到規(guī)范、科學(xué)的要求，是一個值得思考的問題。本文從實際工作經(jīng)驗出發(fā)，就對外培訓(xùn)工作的特點及其組織、教學(xué)、管理等問題作簡單的探討。
一、對外技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)的特點：
1.1 具有很強的政策性和法規(guī)性：
對外技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)是基于國家戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃而產(chǎn)生的，我國以戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃為基礎(chǔ)而形成了一些基本制度，譬如說勞動準(zhǔn)入制度、行政許可制度等等。近幾年這些基本制度逐步被寫進(jìn)法律條文并不斷得到完善和細(xì)化，凸顯出其嚴(yán)肅性和重要性。除此之外，國家近幾年出臺了許多旨在提高國民整體素質(zhì)的政策——譬如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)一攬子工程。以這些政策和制度為基礎(chǔ)的培訓(xùn)，都必須嚴(yán)格的遵守相關(guān)法律法規(guī)及政策、制度的要求。譬如說國家規(guī)定的特種行業(yè)作業(yè)人員的職業(yè)資格技能培訓(xùn)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)時，并在培訓(xùn)教學(xué)組織程序方面嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)范；汽車駕駛員及營運資格證培訓(xùn)則必須嚴(yán)格遵守道路交通方面相應(yīng)的法律法規(guī)要求。
1.2 培訓(xùn)崗位種類繁多，對象目標(biāo)分散：
每一類技能培訓(xùn)項目都細(xì)化為若干不同崗位，譬如說安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，包含了特種作業(yè)的十四個基本崗位和安全管理崗位，還包括安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法管理崗位；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)則包含了近七十個崗位；最少的營運駕駛員也包括了四個基本崗位——駕駛員、貨運資格、客運資格、危險貨物運輸相關(guān)資格等。同時對外培訓(xùn)顯著的特點就是培訓(xùn)對象目標(biāo)分散，主要表現(xiàn)為培訓(xùn)對象地域分布的分散、工種的分散，同時存在的問題還有培訓(xùn)對象的素質(zhì)存在巨大差別，就以學(xué)歷而論，在同一個培訓(xùn)工種里就可能存在初中至大學(xué)本科的各個層次。
1.3 與相關(guān)業(yè)務(wù)單位協(xié)作密切：
對外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的開展既要接受業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督管理，又要依托主管部門協(xié)助開展業(yè)務(wù)，另一方面還要與受訓(xùn)單位或個人密切協(xié)作。譬如安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，既要在上級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行培訓(xùn)，同時又要依托基層政府對應(yīng)監(jiān)管部門來進(jìn)行與培訓(xùn)相關(guān)的政策和法規(guī)宣傳，并在此基礎(chǔ)上展開與受訓(xùn)單位及個人的合作；營運駕駛員從業(yè)資格證則必須和運管部門密切聯(lián)系，在運管部門的指導(dǎo)和支持下開展工作；汽車駕駛員培訓(xùn)則必須接受公安部門的考核等等。
1.4 承擔(dān)一定的社會責(zé)任：
基本上對外培訓(xùn)工作都要求學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，比較典型的譬如陽光工程培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃培訓(xùn)，相應(yīng)政策對培訓(xùn)學(xué)校提出的要求不單單止于給農(nóng)民提供技術(shù)技能方面教育培訓(xùn)，還要為參訓(xùn)人員提供就業(yè)崗位。其他培訓(xùn)同樣如此，譬如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和駕駛員培訓(xùn)，如果因為培訓(xùn)環(huán)節(jié)違背了政策與法規(guī)的基本要求從而導(dǎo)致相關(guān)人員出現(xiàn)重大責(zé)任事故，那么培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的人員要承擔(dān)法律責(zé)任，從這個意義上講，培訓(xùn)學(xué)校的就成為了責(zé)任管理的第一道關(guān)口。
二、如何做好對外培訓(xùn)工作：
2.1 提高對培訓(xùn)工作的認(rèn)識：
對外培訓(xùn)，或稱為社會培訓(xùn)，首先必須要對培訓(xùn)工作有正確地認(rèn)識和理解，提高認(rèn)識才能端正工作態(tài)度。譬如說陽光工程和農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃培訓(xùn)，同屬于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)里面的一塊，有人說農(nóng)民有責(zé)任田，應(yīng)該以農(nóng)業(yè)耕作為主，為什么政府要花費這么多的人力、財力和物力，來對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移呢？這是基于“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”和推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)這兩項基本政策產(chǎn)生的，國家正致力于縮小城鄉(xiāng)差距。再如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)則是立足于國內(nèi)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢——不包括交通事故，每年死于生產(chǎn)安全事故的人數(shù)多達(dá)3萬人以上。如果對政策與法規(guī)的出發(fā)點理解不透徹，就不易認(rèn)真執(zhí)行之，甚至誤導(dǎo)培訓(xùn)對象，也容易被培訓(xùn)對象誤導(dǎo)。參訓(xùn)對象往往對政策和法規(guī)認(rèn)識膚淺，認(rèn)為只是需要辦理一個證件而已，更有人認(rèn)為只不過是政府要變相的收一點錢。所以首先要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全體工作人員要從政治高度認(rèn)識這個問題，要樹立大局觀念和全局觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律法規(guī)以及相關(guān)的政策與管理制度，才能夠用心切實做好這項工作。
2.2 堅持服務(wù)的思想：
技工學(xué)校承擔(dān)對外培訓(xùn)工作，是以中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的姿態(tài)出現(xiàn)的，因此工作中必須自始至終堅持服務(wù)的思想。其中服務(wù)的重點是培訓(xùn)對象。服務(wù)的內(nèi)容包括做好培訓(xùn)內(nèi)容實用性研究、培訓(xùn)組織形式方面的便民原則、相關(guān)證件的快速辦理及后續(xù)服務(wù)，乃至解釋和接待工作的熱情細(xì)致等等。實踐證明對外培訓(xùn)過程中做好服務(wù)相當(dāng)關(guān)鍵，譬如絕大部分對外培訓(xùn)業(yè)務(wù)對象都存在組織上的困難，最為突出的矛盾就是不大可能集中到學(xué)校參訓(xùn)，學(xué)校必須送教上門。從社會責(zé)任這個角度來講，因為培訓(xùn)業(yè)務(wù)涉及國家相關(guān)政策、法律法規(guī)等的宣傳解釋工作，而且參訓(xùn)對象的文化水平和思想素質(zhì)參差不齊，服務(wù)意識是至關(guān)重要的。
2.3 規(guī)范工作程序：
對外培訓(xùn)因為工種和崗位繁多，培訓(xùn)對象素質(zhì)千差萬別，地域分散，絕大多數(shù)情況下必須送教上門，因此培訓(xùn)工作量非常大，規(guī)范工作程序尤其重要。培訓(xùn)對象一般都有一定的條件約束，這就要求報名——培訓(xùn)——結(jié)業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行。譬如安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，對于培訓(xùn)對象有最低學(xué)歷要求、有身體健康條件要求、有年齡要求等等，在組織培訓(xùn)之前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格審查學(xué)院資格的職責(zé)。汽車駕駛員培訓(xùn)的資格審查更加嚴(yán)格。同時因為培訓(xùn)崗位繁多，要求科學(xué)的安排時間，這也是工作規(guī)范性的要求。規(guī)范工作程序不僅僅是制度上的要求，同時也是服務(wù)思想的體現(xiàn)和提高辦事效率的有效途徑。
2.4 加強培訓(xùn)軟件及硬件技能實訓(xùn)設(shè)備的建設(shè)：
信息時代，管理手段不斷的更新，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要跟上現(xiàn)代科技的腳步。許多行業(yè)都已經(jīng)實現(xiàn)了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化信息管理，教學(xué)手段也已經(jīng)普遍實現(xiàn)了多媒體教學(xué)，這些先進(jìn)的教學(xué)和管理手段大大地提高了工作效率，縮減了許多工作量。另一方面，對外培訓(xùn)業(yè)務(wù)具有重技能而輕理論的特點，因此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須不斷加強設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè)。因為工種繁多，每個工種相對應(yīng)的設(shè)施設(shè)備配置不一樣，全部自備是不現(xiàn)實的，實踐中采取與企業(yè)合作建立實訓(xùn)基地的辦法是行之有效的，企業(yè)可以為學(xué)校提供技術(shù)和技能實訓(xùn)設(shè)備的支持，學(xué)�？梢詾槠髽I(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，最終實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)員三贏。
三、結(jié)束語：
學(xué)校的對外培訓(xùn)業(yè)務(wù)因培訓(xùn)目標(biāo)分散，培訓(xùn)對象的素質(zhì)參差不齊，加之所適用的法律法規(guī)以及政策涉及面廣，從而造成了教學(xué)和管理存在很大的難度。另外業(yè)務(wù)上協(xié)作單位多，各方面的工作銜接和矛盾處理比較復(fù)雜�；谝陨显�，學(xué)校對外培訓(xùn)工作要做到扎實、規(guī)范，還有許多問題需要探討。另外培訓(xùn)工作不是一成不變的，會不斷地出現(xiàn)新問題、新矛盾，這就要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其工作人員要認(rèn)真地研究和分析對外培訓(xùn)工作的特點和規(guī)律，并從中總結(jié)出有效的工作方法，以增強工作的實效性，最大限度的提高培訓(xùn)的社會效益。
一、對外技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)的特點：
1.1 具有很強的政策性和法規(guī)性：
對外技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)是基于國家戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃而產(chǎn)生的，我國以戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃為基礎(chǔ)而形成了一些基本制度，譬如說勞動準(zhǔn)入制度、行政許可制度等等。近幾年這些基本制度逐步被寫進(jìn)法律條文并不斷得到完善和細(xì)化，凸顯出其嚴(yán)肅性和重要性。除此之外，國家近幾年出臺了許多旨在提高國民整體素質(zhì)的政策——譬如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)一攬子工程。以這些政策和制度為基礎(chǔ)的培訓(xùn)，都必須嚴(yán)格的遵守相關(guān)法律法規(guī)及政策、制度的要求。譬如說國家規(guī)定的特種行業(yè)作業(yè)人員的職業(yè)資格技能培訓(xùn)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)時，并在培訓(xùn)教學(xué)組織程序方面嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)范；汽車駕駛員及營運資格證培訓(xùn)則必須嚴(yán)格遵守道路交通方面相應(yīng)的法律法規(guī)要求。
1.2 培訓(xùn)崗位種類繁多，對象目標(biāo)分散：
每一類技能培訓(xùn)項目都細(xì)化為若干不同崗位，譬如說安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，包含了特種作業(yè)的十四個基本崗位和安全管理崗位，還包括安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法管理崗位；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)則包含了近七十個崗位；最少的營運駕駛員也包括了四個基本崗位——駕駛員、貨運資格、客運資格、危險貨物運輸相關(guān)資格等。同時對外培訓(xùn)顯著的特點就是培訓(xùn)對象目標(biāo)分散，主要表現(xiàn)為培訓(xùn)對象地域分布的分散、工種的分散，同時存在的問題還有培訓(xùn)對象的素質(zhì)存在巨大差別，就以學(xué)歷而論，在同一個培訓(xùn)工種里就可能存在初中至大學(xué)本科的各個層次。
1.3 與相關(guān)業(yè)務(wù)單位協(xié)作密切：
對外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的開展既要接受業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督管理，又要依托主管部門協(xié)助開展業(yè)務(wù)，另一方面還要與受訓(xùn)單位或個人密切協(xié)作。譬如安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，既要在上級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行培訓(xùn)，同時又要依托基層政府對應(yīng)監(jiān)管部門來進(jìn)行與培訓(xùn)相關(guān)的政策和法規(guī)宣傳，并在此基礎(chǔ)上展開與受訓(xùn)單位及個人的合作；營運駕駛員從業(yè)資格證則必須和運管部門密切聯(lián)系，在運管部門的指導(dǎo)和支持下開展工作；汽車駕駛員培訓(xùn)則必須接受公安部門的考核等等。
1.4 承擔(dān)一定的社會責(zé)任：
基本上對外培訓(xùn)工作都要求學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，比較典型的譬如陽光工程培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃培訓(xùn)，相應(yīng)政策對培訓(xùn)學(xué)校提出的要求不單單止于給農(nóng)民提供技術(shù)技能方面教育培訓(xùn)，還要為參訓(xùn)人員提供就業(yè)崗位。其他培訓(xùn)同樣如此，譬如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和駕駛員培訓(xùn)，如果因為培訓(xùn)環(huán)節(jié)違背了政策與法規(guī)的基本要求從而導(dǎo)致相關(guān)人員出現(xiàn)重大責(zé)任事故，那么培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的人員要承擔(dān)法律責(zé)任，從這個意義上講，培訓(xùn)學(xué)校的就成為了責(zé)任管理的第一道關(guān)口。
二、如何做好對外培訓(xùn)工作：
2.1 提高對培訓(xùn)工作的認(rèn)識：
對外培訓(xùn)，或稱為社會培訓(xùn)，首先必須要對培訓(xùn)工作有正確地認(rèn)識和理解，提高認(rèn)識才能端正工作態(tài)度。譬如說陽光工程和農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃培訓(xùn)，同屬于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)里面的一塊，有人說農(nóng)民有責(zé)任田，應(yīng)該以農(nóng)業(yè)耕作為主，為什么政府要花費這么多的人力、財力和物力，來對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移呢？這是基于“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”和推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)這兩項基本政策產(chǎn)生的，國家正致力于縮小城鄉(xiāng)差距。再如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)則是立足于國內(nèi)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢——不包括交通事故，每年死于生產(chǎn)安全事故的人數(shù)多達(dá)3萬人以上。如果對政策與法規(guī)的出發(fā)點理解不透徹，就不易認(rèn)真執(zhí)行之，甚至誤導(dǎo)培訓(xùn)對象，也容易被培訓(xùn)對象誤導(dǎo)。參訓(xùn)對象往往對政策和法規(guī)認(rèn)識膚淺，認(rèn)為只是需要辦理一個證件而已，更有人認(rèn)為只不過是政府要變相的收一點錢。所以首先要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全體工作人員要從政治高度認(rèn)識這個問題，要樹立大局觀念和全局觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律法規(guī)以及相關(guān)的政策與管理制度，才能夠用心切實做好這項工作。
2.2 堅持服務(wù)的思想：
技工學(xué)校承擔(dān)對外培訓(xùn)工作，是以中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的姿態(tài)出現(xiàn)的，因此工作中必須自始至終堅持服務(wù)的思想。其中服務(wù)的重點是培訓(xùn)對象。服務(wù)的內(nèi)容包括做好培訓(xùn)內(nèi)容實用性研究、培訓(xùn)組織形式方面的便民原則、相關(guān)證件的快速辦理及后續(xù)服務(wù)，乃至解釋和接待工作的熱情細(xì)致等等。實踐證明對外培訓(xùn)過程中做好服務(wù)相當(dāng)關(guān)鍵，譬如絕大部分對外培訓(xùn)業(yè)務(wù)對象都存在組織上的困難，最為突出的矛盾就是不大可能集中到學(xué)校參訓(xùn)，學(xué)校必須送教上門。從社會責(zé)任這個角度來講，因為培訓(xùn)業(yè)務(wù)涉及國家相關(guān)政策、法律法規(guī)等的宣傳解釋工作，而且參訓(xùn)對象的文化水平和思想素質(zhì)參差不齊，服務(wù)意識是至關(guān)重要的。
2.3 規(guī)范工作程序：
對外培訓(xùn)因為工種和崗位繁多，培訓(xùn)對象素質(zhì)千差萬別，地域分散，絕大多數(shù)情況下必須送教上門，因此培訓(xùn)工作量非常大，規(guī)范工作程序尤其重要。培訓(xùn)對象一般都有一定的條件約束，這就要求報名——培訓(xùn)——結(jié)業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行。譬如安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，對于培訓(xùn)對象有最低學(xué)歷要求、有身體健康條件要求、有年齡要求等等，在組織培訓(xùn)之前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格審查學(xué)院資格的職責(zé)。汽車駕駛員培訓(xùn)的資格審查更加嚴(yán)格。同時因為培訓(xùn)崗位繁多，要求科學(xué)的安排時間，這也是工作規(guī)范性的要求。規(guī)范工作程序不僅僅是制度上的要求，同時也是服務(wù)思想的體現(xiàn)和提高辦事效率的有效途徑。
2.4 加強培訓(xùn)軟件及硬件技能實訓(xùn)設(shè)備的建設(shè)：
信息時代，管理手段不斷的更新，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要跟上現(xiàn)代科技的腳步。許多行業(yè)都已經(jīng)實現(xiàn)了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化信息管理，教學(xué)手段也已經(jīng)普遍實現(xiàn)了多媒體教學(xué)，這些先進(jìn)的教學(xué)和管理手段大大地提高了工作效率，縮減了許多工作量。另一方面，對外培訓(xùn)業(yè)務(wù)具有重技能而輕理論的特點，因此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須不斷加強設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè)。因為工種繁多，每個工種相對應(yīng)的設(shè)施設(shè)備配置不一樣，全部自備是不現(xiàn)實的，實踐中采取與企業(yè)合作建立實訓(xùn)基地的辦法是行之有效的，企業(yè)可以為學(xué)校提供技術(shù)和技能實訓(xùn)設(shè)備的支持，學(xué)�？梢詾槠髽I(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，最終實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)員三贏。
三、結(jié)束語：
學(xué)校的對外培訓(xùn)業(yè)務(wù)因培訓(xùn)目標(biāo)分散，培訓(xùn)對象的素質(zhì)參差不齊，加之所適用的法律法規(guī)以及政策涉及面廣，從而造成了教學(xué)和管理存在很大的難度。另外業(yè)務(wù)上協(xié)作單位多，各方面的工作銜接和矛盾處理比較復(fù)雜�；谝陨显�，學(xué)校對外培訓(xùn)工作要做到扎實、規(guī)范，還有許多問題需要探討。另外培訓(xùn)工作不是一成不變的，會不斷地出現(xiàn)新問題、新矛盾，這就要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其工作人員要認(rèn)真地研究和分析對外培訓(xùn)工作的特點和規(guī)律，并從中總結(jié)出有效的工作方法，以增強工作的實效性，最大限度的提高培訓(xùn)的社會效益。
