全國職業(yè)教育工作會議召開,目前看來,社會已經(jīng)形成共識:加快發(fā)展機械創(chuàng)新實驗設備,智能樓宇實訓設備,過程控制實訓設備,電機實訓設備,電梯實訓設備等專業(yè)現(xiàn)代職業(yè)教育是民生之需、是經(jīng)濟社會發(fā)展之需、是國家教育戰(zhàn)略之需。為加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,筆者認為,需要集中力量解決職業(yè)教育政策“懸浮”問題、校企合作關系“異化”問題、職業(yè)院校管理“低效”問題和師資隊伍建設“低質(zhì)”問題,創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,努力提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
綜觀我國職業(yè)教育政策執(zhí)行情況,政策執(zhí)行不到位即政策懸浮的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如一再重申的中等職業(yè)學校不升格為高等職業(yè)院;虿⑷敫叩葘W校,專科層次的職業(yè)院校不并入或不升格為本科高等學校,但事實上,在政策頒布后的這些年,一直都有中職學校升格成高職學校,高職學校升格為或并入本科高等學校。這些職業(yè)學校的升格行為將影響一大批同類學校,對各安其位抓內(nèi)涵、提質(zhì)量的職業(yè)院校建設工作帶來很大的影響。在《決定》的“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”中,再次重申了這一內(nèi)容,期待這一規(guī)定性的政策自此能有效落實。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定本地區(qū)職業(yè)學校學生人數(shù)平均經(jīng)費標準,至今仍有一些省份尚未完成此項工作。城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例,一般地區(qū)不低于20%,已經(jīng)普及九年義務教育的地區(qū)不低于30%。但不少地方?jīng)]有兌現(xiàn)。同時,在大力發(fā)展職業(yè)教育的國家形勢和政策推動下,各地也紛紛出臺了許多推動職業(yè)教育發(fā)展的政策制度,這些政策制度大都能從本地實際情況出發(fā),提出一些有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策規(guī)定,但在執(zhí)行過程中,總會因為各種原因或因素的影響,有的政策被擱淺,有的政策在執(zhí)行過程中被打了折扣。
加快發(fā)展職業(yè)教育,有力執(zhí)行職業(yè)教育政策是基本要求。在政策落實過程中,各級政府要明確分工、明確責任、明確期限、明確效果,要抓政策落實、過程監(jiān)管、結(jié)果考核,讓“懸浮”的政策落地生根。
同時,校企合作是加快發(fā)展職業(yè)教育的一個核心問題,一個難點問題,也是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育繞不過去的問題。當前我國職業(yè)教育發(fā)展的致命弱點是弱在校企合作!有些企業(yè)與職業(yè)學校一起,打著工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的幌子,安排學生從事與專業(yè)毫不相干的流水線生產(chǎn)工作;有的企業(yè)支付給學生較少的勞動報酬,卻讓學生加班加點地付出大量的勞動。這些行為使原本非常好的校企合作的育人模式走上“異化”的軌道。校企雙方要走實質(zhì)性合作的路子,職業(yè)學校要通過校企合作,實現(xiàn)《決定》提出的專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接,課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接,教學過程與生產(chǎn)過程對接等,為培養(yǎng)技術(shù)技能人才服務。
職業(yè)院校應按照《決定》要求,依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度,完善治理結(jié)構(gòu),提升治理能力,把學校建設成為《決定》中所提出的真正意義上的現(xiàn)代職業(yè)學校。
完善現(xiàn)代職業(yè)學校制度,應促進職業(yè)政策生根、校企合作務實、學校管理高效和教師隊伍優(yōu)質(zhì),各級各類職業(yè)院校各安其位,抓質(zhì)量、建內(nèi)涵。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,培養(yǎng)出數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,創(chuàng)造更大人才紅利,適應并促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展。
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